摘要：比如说江北虹悦城附近，百家湖周边、城北万象汇周边、六合欢乐港附近等等、这些区域要么属于老城，与新城一街之隔，要么属于新城与老城遥相呼应。因此既能享受到新城区发展的红利，又能借力老城区既有的人口、商业、交通等与生活息息相关的便民设施。
近年，城市规划实施与预期不符问题引发社会广泛热议。尽管往昔人们对城市规划宏伟蓝图满怀憧憬，然而现今这一期望却逐渐消退，新城区的吸引力亦有所下滑。本篇文章将针对此问题，深入剖析其成因、新城区建设存在的问题及成功案例等多个层面。
资源兑现速度不及预期
首要问题在于资源配置未能如约完成，进而造成城市规划与现实执行之间产生差异。诸多城市区域在规划之初便制定了医疗、教育、地铁和商业等具体目标，然而在实践过程中，这些理想规划往往难以实现或滞后于预期。例如南京虹悦城，预定建设的医院、学校等公共设施可能无法按期完工，甚至在竣工之后也无法立即投入使用。这无疑降低了新城区居民的生活品质，从而影响到新城区的吸引力。
其次，城市发展进程中存在的粗放经营方式亦为资源变现缓慢的原因之一。尤其是在城乡接合部，过于偏重于CBD等高端项目的建设，却忽略了基础设施及公共服务的需求。此种急功近利的策略导致资源配置失衡，阻碍了新区的发展。
缺乏人性化考虑的规划
二是新城区规划欠缺人文关怀，直接引发了规划与推行的脱离。尽管新城环境宜人，然而城市建设的具体环节未充分体现人本理念。譬如，道路布局过于刻板，过分强调绿植忽略了停车需求，以致新城区交通难题日趋严重，对居民生活质量构成不良影响。
此外，新城区地铁线路规划与设计亦存不足之处。尽管南京率先实现区区通地铁之壮举，然而远郊地区地铁线覆盖尚显薄弱。不当的换乘枢纽设置致使地铁运能未能充分发挥，为新区建设增添困扰，削弱其吸引力。
建设周期过长的换乘中心
然而，建设时间过长的换乘中心也为城市规划与实践间的差距添砖加瓦。尽管各城已经认识到地铁站换乘站点数量不足的现状，并逐步建立起了部分换乘中心，但由于其数目有限，且建造成本高昂，这使得实际效果尚未得到充分展现。例如，一些大型的TOD项目虽初衷良好，但建设周期长达数年，使其实际效益未能及时显现出来。
半新板块的发展模式
据观察，一些发展卓越且成功的地区，多为新旧交融的过渡性板块。这类地带既能充分享有新城建设所带来的红利，同时又能借助于老城雄厚的人口基础以及繁荣的商业环境。以实例为证南京虹悦城，在这些地区，新生商业中心及住宅区与老城区深厚的历史底蕴相互映衬，共同铸就了其独特的发展格局。
综合分析来看，城市规划与实践间差距主要源自资源兑现速度迟缓、规划欠缺人性化考量、地铁线路布局不合理及建设周期冗长的换乘中心等问题。要解决此问题，城市规划人员需更关注实际状况、引入人性化设计理念，同时加速基础设施建设进程。
