摘要：随着我国市场经济的发展,国家不仅在工程建设的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料采购等领域实行强制招标制度,而且在政府采购、机电设备进口、医疗器械及药品采购、国有土地使用权出让等程序中也广泛推行招标方式。
随着我国市场经济的发展，国家不仅在工程建设勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料采购等领域实行强制招标制度，而且在政府采购、机电设备进口等方面也实行强制招标制度。 、医疗器械和药品采购、国有土地使用权出让等手续中也广泛实行招标。 此外，在城市基础设施项目、政府投资公益项目等建设领域，采用招标方式选择项目法人、特许经营商、项目建设机构、评估咨询机构、贷款银行等的方式日益普遍。
招标通常用作采购方式。 投标人是花钱购买的买方，投标人是有意向买方提供货物、项目或服务并获得相应对价的卖方。 但在实践中，也有通过招标的方式进行销售，即所谓的“拍卖”。 竞价交易方式下，出卖人作为投标人提出出售标的物及相关条件，买受人作为竞买人竞买货物。 卖方选择在价格等方面最符合自身要求的投标人中标，并按照招标文件要求与中标投标人签订合同。 拍卖出售的通常是因资源短缺而紧缺的商品或产权。 例如，根据《城市房地产管理法》第十三条规定机电设备采购招标文件，土地使用权可以通过招标投标方式出让。
招标投标法及其配套法规规定的招标，仅指在中华人民共和国境内进行的采购活动。 因此，本文所称招标活动，除另有说明外机电设备采购招标文件，均指采购人作为投标人的采购活动。
